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浅析毒品犯罪向农村基层蔓延的趋势
时间:2014/8/3 0:48:00 浏览:937

许驰  正义网  
丰县检察院针对近三年毒品犯罪统计的数据显示,毒品犯罪正以迅猛的态势向农村基层蔓延。2007年,该院未受理毒品犯罪案件;2008年,共批捕毒品犯罪案件嫌疑人17人(其中农民1人),起诉6人(其中农民2人);2009年,批捕毒品犯罪案件嫌疑人增加至66人(其中农民19人),同比上升288.2%,起诉45人(其中农民25人),同比上升650%;2010年1-2月份,毒品犯罪案件同比大幅增加,共批捕此类犯罪嫌疑人13人(其中农民8人),同比上升550%,起诉19人(其中农民11人),同比上升1900%。 

一、毒品犯罪案件的主要特点 

1、从毒品类型上看,向农村、小城镇蔓延的毒品以价格较低的毒品为主。2008年主要以“摇头丸”、“麻古”、“K粉”为主;2009年出现冰毒,0.1g100元左右的冰毒成为城镇、农村毒品犯罪的主要交易对象。纯度和价格较高的海洛因在农村还比较少见。 

2、从毒品传播的场所上看,由歌厅、舞厅等固定场所变为流动交易。早期毒品的贩卖、吸食主要在歌厅、舞厅、迪厅等场所进行。2009年以来,针对成瘾的吸毒人员逐渐形成贩卖、容留吸毒链条,多将街头、胡同、出租屋等作为交易地点,少数案件交易地点转向农村。如孟某贩卖毒品案,2009年10月份至11月份期间,孟某先后两次从苏州购买冰毒35克,安排张某为多次到乡镇将冰毒销售给尹某等人(以上涉毒人员均为农民)。 

3、从犯罪主体上看,涉毒犯罪嫌疑人中农村、小城镇无业人员贩毒、吸毒现象增多。2008年以来,构成犯罪的农村涉毒犯罪嫌疑人共70人,占涉毒犯罪嫌疑人总数的42.94%;未构成犯罪受到公安机关治安处罚的农村涉毒人员多达84人。 

4、毒品加工地点向农村、小城镇转移。如2009年破获的一化工有限公司法定代表人丁某涉嫌非法买卖制毒物品罪一案中,丁某违规出售易制毒品化学原料,并将厂房租赁给他人制造毒品,毒品加工场所开始向小城镇和农村转移。 

二、毒品犯罪向农村基层蔓延的原因分析 

首先,毒品犯罪高发的严峻形势,使毒品向农村基层蔓延成为必然。由于毒品的高利润,导致部分人铤而走险,以贩毒为牟利手段,并逐渐形成贩运毒品、销售毒品的网络,这个网络不断向下发展下线,使毒品犯罪逐渐向县城、城镇延伸,最终不可避免地延伸到农村。自2008年以来,丰县院办理的涉毒案件中,90%毒品来源自徐州市区及周边地区的贩毒人员,只有少数毒品来自苏州、四川等地,而农村所涉毒品近99%来自丰县县城的涉毒人员。 

其次,农村外出务工人员中的少数染毒人员成为毒品向农村蔓延的始作俑者。近年来,丰县农村外出务工人员群体不断扩大,其中少数外出务工人员在外打工挣钱后沾染上吸毒的不良嗜好,进而在返乡后走上毒品犯罪的道路。 

第三,农村涉毒群体的不断扩大与其对毒品危害认识不足、法律意识淡薄和交友不慎有着直接关系。在该院办理的农民涉毒案件中,基本为外出务工返乡人员和在县城打工、经商人员。一些人人往往由于交友不慎,接触吸毒人员之后,在好奇心驱使下由初尝毒品到不能自拔;有的是对毒品认识不足,为追求刺激、赶时髦,先在歌厅、舞厅吃摇头丸,后在朋友之间相互请食毒品,最后发展到成瘾后即以贩养吸。 

第四,农村吸毒群体的存在和发展,是毒品向农村蔓延的潜在因素。贩毒人员将目光转移向农村,是因为农村存在一定数量的吸毒人员,并且随着毒品的传播,这一群体不断扩大,从公安机关2008年以来治安处罚的涉毒农民达84名之多可见一斑。 

三、遏制毒品犯罪向农村基层蔓延的对策 

一是禁毒宣传教育向农村基层延伸和覆盖。在农村基层加强毒品危害的宣传,提高农村基层人员,特别是青少年人群对毒品危害的认识,增强人们的防毒抗毒意识,使广大农民群众远离毒品。开展以农村青少年为重点的毒品预防教育工作,在农村学校进行普法和禁毒宣传,打牢青少年拒毒防毒的基础。 

二是增大对毒品犯罪的打击力度。毒源泛滥,是农村基层毒品犯罪案件剧增的根本原因,禁毒必须从源头着手,在打击跨境跨区域贩毒行动,重点堵塞外地毒源流入的同时,加大对本地各类涉毒违法犯罪行为的打击力度,坚决遏制毒品犯罪的嚣张气焰。 

三是加强对吸毒人员的强制戒毒,努力降低复吸率。要采取有效措施,摸清吸毒人员的底数,搞好普查登记,力争把所有吸毒人员纳入公安机关的管理,最大限度地对吸毒人员进行收戒。在开展强制戒毒、劳教戒毒的同时,要注意采取多种形式,积极开展群众监督戒毒、社会帮助戒毒和家庭规劝督促等多层次、多渠道的戒毒工作。通过宣传预防、强制戒毒双重手段遏制农村对毒品的需求。 

四是广泛开展毒品犯罪的农村社会综合治理。一是加大对强制戒毒的投入,条件允许的情况下,增加强制戒毒工作的经费保障,对农村地区吸毒人员逐步实行自费和政府划拨经费相结合开展戒毒工作;二是有关职能部门做好农村地区毒品犯罪的预测、预防工作,详细调查了解吸毒、贩毒人员个人和家庭情况,把握涉毒犯罪的动机或吸毒的起因,根据具体情况有针对性地进行说服教育,及早挽救;三是农村基层司法组织与村民小组、村委会建立相互联系与配合的长效机制,形成对农村地区涉毒违法犯罪打击预防的网络体系,对各类涉毒违法犯罪行为给予准确、及时、有效地打击,努力遏制毒品犯罪在农村滋生蔓延。 

(作者单位:江苏省丰县人民检察院) 
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邹广杰律师多年来亲自承办多起公安部、辽宁省公安厅、沈阳市公安局成立专案组督办的刑事大要案(沈阳“5.29”黑社会性质组织专案、丹东“2.12”非法拘禁致人死亡专案、辽阳“6.08”涉黑专案—马某某(第一被告人主犯,涉嫌十三项犯罪)组织领导黑社会性质组织案、沈阳“9.01”浑南沈阳音乐学院聚众扰乱社会秩序专案、沈阳“6.15”中国人民解放军首例破获的伪造、买卖、非法使用高仿真军车号牌专案、沈阳市公安局督办的棋盘山放火专案、公安部督办的“10·25”生产销售劣质汽油系列专案、公安部督办的“10.20”营口市鲅鱼圈区特大贩卖毒品(冰毒)案(涉案毒品12公斤)、公安部督办的“9.26”鞍山市特大贩卖毒品(冰毒)案(涉案毒品40余公斤)、公安部督办的“7.21”吉林省白城市贩卖、制造毒品(冰毒)案等等)[详情]
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